关于年终岁末加强施工现场安全生产的紧急通知

各区建设行政管理部门、各园区管委会、各有关单位：

2018年12月29日08时58分，闵行区七宝生态商务区工地发生基坑土方坍塌事故，造成人员死亡，事故原因正在调查中。时值年终岁末，本市建设工程均处于正抢时间、抓进度的施工高峰期，为认真吸取事故教训，坚决杜绝类似事故发生，现将年终岁末加强施工现场安全生产的要求紧急通知如下：

一、切实贯彻落实安全生产各项文件精神

11月份以来，各级管理部门相继下发了关于做好安全生产的文件通知，《国务院安委会办公室关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2018〕16 号）、《市安委会办公室转发国务院安委会办公室关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》、《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强当前安全生产工作的通知》、《上海市住房和城乡建设管理委员会关于进一步加强当前建筑施工安全生产工作的紧急通知》，各单位要认真抓好文件的学习、贯彻工作，严格执行文件的要求，采取有效的工作措施，全力确保建设施工现场安全生产工作。

二、切实严格履行安全生产工作责任制

各单位要认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，健全落实安全生产责任制，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故。各级领导干部应切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力营造稳定的安全生产环境。

三、切实突出重点推进隐患排查治理

各单位要加强施工现场的安全管控，深入落实建设、勘察、设计、施工、监理的五方主体责任；要严格落实住房城乡建设部第37号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的要求，建立健全危险性较大的分部分项工程（简称危大工程）安全管控体系，督促检查工程参建各方认真贯彻执行；要确保深基坑工程安全管理、模板支撑系统安全管理、起重机械安全管理等方面的各项制度必须贯彻落实；危大工程排查的安全隐患必须整治到位；各类违法行为必须严厉查处。

四、切实严肃追究安全生产事故责任

各级建设主管部门要严格按照“四不放过”的原则，认真做好事故查处工作；要依法严肃追究事故责任单位和人员的责任，对安全生产主体责任不落实的企业和人员要加大处罚力度，依法暂扣或吊销相关证照，并依照有关规定在招投标、资质管理等方面予以严格限制，切实起到震慑和警示作用；要加大事故整改措施落实的监督检查力度，督促各施工单位深刻吸取事故教训，举一反三，切实提升建筑施工安全生产工作水平。

上海市住房和城乡建设管理委员会

二〇一八年十二月二十九日